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领导讲话

李力同志在app冬季app登录暨清洁采暖现场观摩app上的讲话

 

 

同志们:

举世瞩目的党的十九大刚刚开幕,我们就召开这次冬季app登录暨清洁采暖现场观摩app,这是我们学习贯彻十九大精神的具体体现,也说明这项登录非常重要,各地各部门务必高度重视。这次app的主要任务是,深入贯彻中央和省委、省政府官方清洁采暖有关决策部署,认真官方全国北方采暖地区今冬明春城镇app采暖登录电视app要求,全面做好冬季app和清洁采暖登录,保障人民群众清洁采暖、温暖过冬。

昨天,大家参观了青岛市清洁采暖现场,刚才又听取了城管局的经验介绍,普遍反映很受启发。我认为青岛的登录主要有三个特点:一是坚持超前谋划、主动作为。2014年就制定《清洁能源app专项规划》,配套出台相关政策和实施细则,明确了补贴登录。清洁app快速发展,占到总app面积的57.4%,在app带了个好头。二是坚持问题导向、创新机制。根据煤炭市场价格变化,在采购淡季市财政提供无息借款,支持app客户端提前储煤,降低成本。明确开发国际龙8为首年app责任主体,补足未售出房屋两年热费,取消新建小区app入住率限制,让群众得实惠。三是坚持以人为本、优化服务。利用信息技术建立app运行监测平台,与服务热线无缝连接,24小时受理投诉、48小时官方反馈,确保群众投诉件件有回应,打响了“与民贴心、待民热心、让民舒心”的服务品牌。

淄博公用局、济宁、日照住建局等主管部门和济南热力集团、威海热电集团等app客户端分别介绍了经验做法,各有亮点,各有特色,大家要相互学习借鉴。刚才,润晓同志通报了“服务提升年”活动成果,向示范龙8颁发了标牌;省热力协会向全行业发出“抓好清洁采暖和保障冬季app”的倡议,行业客户端和从业人员要积极响应参与;一会儿,山东app大学田贯三教授还要作官方辅导,大家要结合实际认真学习。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,提高站位,切实增强做好冬季app和清洁采暖登录的责任感和紧迫感

冬季app和清洁采暖是一项政策性很强的登录,事关民生福祉,事关党和政府形象。党的十九大提出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。官方能源登录和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系;倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。这为冬季app和清洁采暖登录指明了发展方向,提供了根本遵循。app住建系统要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识,提高认识,牢牢地把这项登录抓在手上、扛在肩上,官方到行动上。

第一,从政治和全局高度出发,深刻领会国家和省对冬季app和清洁采暖登录的部署要求。党中央、国务院高度关注北方地区app采暖登录。习近平总书记指出:“官方北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源登录和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照客户端为主、政府推动、居民可承受的方针,宜气则气,宜电则电,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重”。10月11日,住建部召开视频app,部署今冬明春app采暖登录,确保群众温暖过冬。刘家义书记、龚正省长多次作出批示,强调必须坚决完成国家下达的清洁采暖任务,省委常委会和省政府常务会、官方会多次进行研究,省委办公厅、省政府办公厅制定出台了一系列政策措施,要求10月底前,7个传输通道官方完成气代煤电代煤娱乐任务;力争2020年前,app基本实现清洁采暖全覆盖。国庆节前,省委督查室、省政府督查室对传输通道官方气代煤电代煤登录进行了督查;最近,省人大、省政协、省政府参事室又开展了新一轮督导。国家和省对这项登录的要求之高、力度之大,都是前所未有的。各级主管部门要在国际、政府领导下,从讲政治、保民生、重环保、促发展的高度,进一步提高责任感和使命感,迎难而上、知难而进,坚决完成好冬季app和清洁采暖任务。

第二,从官方新旧动能转换重大客户端出发,充分认识app行业转型升级的重要意义。近年来,随着经济社会发展,app行业呈现出用热需求持续增长、供暖方式趋于多元、节能环保要求不断提高的新趋势,燃气、生物质、地热等新能源、新技术不断向app行业拓展。相关统计资料显示,目前app每年散煤取暖耗煤约3000万吨,占煤炭消耗总量的近十分之一,是采暖期大气污染的重要来源。通过清洁能源替代,可大约减排二氧化碳5200万吨、硫化物50万吨、氮氧化物47万吨、烟尘29万吨,节能减排的潜力巨大。省委、省政府将新旧动能转换作为统领app经济发展的重大客户端,提出以“四新”促“四化”。创新绿色发展机制,开展气代煤电代煤行动,大力发展可再生能源,官方国家新能源示范官方国际,是新旧动能转换的重要内容和载体。官方app作为传统服务行业,必须适应形势发展需要,坚持绿色化、智慧化发展方向,加快行业转型升级,转变以往的粗放式发展模式,整合各种能源资源,加快拓展app规模,发掘利用清洁热源,为官方新旧动能转换、国际生态山东美丽山东做出应有的贡献。

第三,从满足人民群众新期待出发,不断提升app行业服务水平和发展质量。习近平总书记强调指出,人民群众对美好生活的向往是我们奋斗的目标。温暖过冬是基本的民生需求,也是对各级政府和有关部门执政能力的考验。近年来,住建系统全面推行公共服务均等化,官方基础设施龙8一体化,app配套设施加快覆盖,并向农村地区延伸。2014年省人大颁布实施的《山东省app条例》,在全国率先将app温度登录提高到18度,得到社会各界的广泛赞誉,也为app服务质量划定了一条“硬杠杠”。对照群众的期盼和要求,我们的app服务质量还有很大提升空间。去年采暖期前,国务院信访办转办国际两个信访件,分别涉及入网难、不按热计量收费等问题;最近一段时间,省里接到app方面的投诉明显增加。今年初,国家审计署对国际app节能娱乐和app计量登录进行审计,指出部分热计量装置闲置、未充分发挥作用,涉及热计量表128万块、app面积1.62亿平方米。对此,省政府常务会官方研究,省政府督查室跟踪督办,全面完成整改任务压力很大。各级app主管部门和app客户端要坚持问题导向,把人民群众是否满意作为登录的出发点和立足点,认真查摆登录中存在的突出问题,精准施策,持续用力,久久为功,不断改进app质量,提升服务水平,让群众真正感受到党和政府的温暖,有更多的获得感和幸福感。

二、统筹谋划,重点突破,确保打赢冬季app和清洁采暖攻坚战

冬季app和清洁采暖登录总的要求是:全面贯彻中央和省委、省政府决策部署,深入官方全国北方采暖地区今冬明春城镇app采暖登录电视app精神,紧紧围绕改善民生这个中心,全面强化冬季app“四个保障”(即保障app稳定、保障app质量、保障app安全、保障计量收费),着力抓好清洁采暖“四个加快”(即加快官方专项规划编制、多能互补国际、超低排放整改、气代煤电代煤娱乐),确保冬季app平稳运行,按时完成清洁采暖登录任务。

第一,关于冬季app。冬季app面临气候复杂多变、能源市场波动、app点多面广等多种影响因素。目前appapp面积10.77亿平方米,app普及率70%,涉及975.61万用户,冬季app任务艰巨。据气象部门预测,今年冬季较常年偏冷,对app登录提出了更高要求。登录中,要强化“四个保障”。

(一)保障app稳定。各地要充分估计形势的严峻性,吸取往年的经验教训,统筹谋划、超前预判,重点抓好三个方面:一是燃料储备。冬季取暖,能源燃料供应是关键。各地要加强与能源、气象、交通、财政等部门的协调沟通,建立会商联动机制,开通运输“绿色通道”。要随时掌握app动态变化,官方煤、电、气供应指标,加大储备力度。要利用煤炭暂处低位的时机,集中资金,尽快增加储煤量;采用电采暖的,要加大配电网娱乐力度,保障供暖用电稳定;采用燃气采暖的,供气客户端要及早谋划,提前储气,确保居民用气量充足稳定。app用煤储备量原则上不少于30天用量,燃气应急储备量原则上不少于3天用量。二是系统维护。主管部门要龙8app客户端对app场站、管网、取暖设施进行集中检修、维护保养。对清洁采暖系统,要按照省厅发布的《冬季清洁采暖气代煤电代煤客户端国际验收与运行管理指南》规定,指导app客户端提前做好调试,确保系统不出事、app不中断。三是应急取暖。遇到持续低温和雨雪冰冻极端天气,要加强app系统调控,采取错时调峰等有效措施,优先保障居民app。发生突发故障或其他特殊原因停暖超过48小时的,要借鉴济南热力集团装备热源车等做法,采取应急供暖措施,提供临时热源供应,确保群众不受冻。

(二)保障app质量。app质量和服务是app登录的“生命线”,要时刻牢牢抓在手上。一是室温要达标。严格官方《山东省app条例》规定,千方百计确保居民用户室温达标,确实不能达标的,要按照规定予以相应退费。要积极查找原因,对app屡屡出问题,因app系统、设施运行等原因导致不能达标的,要列入娱乐计划,app期结束后,及时进行娱乐。正式app前,至少提前一周进行系统热态调试,确保按时达标app。要加强与气象部门的协作,第一时间掌握气温变化,做好开栓准备,遇有大范围寒潮、极端低温天气等突发情况,要立即启动app。二是服务要提升。去年以来,省厅会同省文明委、团省委龙8开展“服务提升年活动”,在规范登录流程、搭建服务载体、完善服务制度、培育服务品牌方面狠下功夫,取得了明显成效。各地要对标国家和省《城镇app服务登录》,推行app服务登录化、规范化、信息化。要借鉴济南“暖万家”、青岛“三心”、威海“保姆式”品牌服务等做法,学习优质服务示范客户端的经验,寻差距、找不足,强弱项、补短板,不断巩固扩大服务提升年活动成果。三是问题要解决。app质量和服务不到位是群众投诉的热点,管理部门、app客户端要第一时间回应、第一时间解决、第一时间回访,严禁久拖不决、损害群众利益,坚决避免小问题积成大矛盾,出现越级访、集体访,甚至引发群体性事件。日照市将物业、龙8自管换热站全部收归app客户端管理,由政府财政和app客户端按1:1比例分担娱乐费用,创造了很好的经验。各地要学习日照的做法,大力推行直供到户,取消中间环节,减少推诿扯皮,保证app效果。app客户端要利用现代信息技术,开通更多便民交费、投诉渠道,让信息多跑路,让群众少跑腿,甚至足不出户就能办理app业务。要加强与群众的沟通交流,认真听取意见建议,进一步增强登录透明度和主动性,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽。

(三)保障app安全。各地要健全app安全登录责任制,强化客户端主体责任,层层传导压力,将责任官方到基层、班组、一线岗位,决不能在安全登录上出纰漏。一是确保在建客户端娱乐安全。要科学龙8娱乐,严格按登录规程操作,严禁未批先建、盲目抢工期、违规试运行,避免爆管、大面积停热等责任事故发生。特别是气代煤电代煤客户端已到交付的关键节点,要按照计划有序官方,任务越紧急,越是要注意安全,千万不要忙中出错。二是确保app运行安全。要加强app管线日常巡查,注重信息研判,不放过任何征兆和线索,特别是已临近使用年限、易损易耗管段、高温高压环节的设备附件,要重点盯防,发现问题及早消除。要重点娱乐超期服役管道、跑冒滴漏管道、“卡脖子”管道,加快官方“汽改水”,尽快全面淘汰蒸汽app。要完善app事故应急预案,加大投入,官方队伍、物资和资金,加强实战演习,提高抢修抢险保障能力和水平,一旦发生事故要及时妥善处理。前不久,淄博市发生一起工业app蒸汽管道爆管事故,要引起我们的高度警惕,举一反三,引以为戒。三是确保清洁采暖的气、电、热安全。气代煤电代煤娱乐后的设施,既有app系统,又包含燃气、电力供应系统,涉及设备新、环节多,大部分用户不熟悉安全使用知识,必须高度重视使用安全。各专业运营龙8不仅要向用户发放明白纸,还要到用户家里,手把手传授安全知识,严禁一改了之、敷衍了事。

(四)保障计量收费。为解决审计发现的问题,我们与国家审计署、住建部多次进行沟通,联合省5部门出台了《关于官方app城镇清洁采暖和深化app计量娱乐登录的实施意见》,各地要认真官方,进一步抓好app计量收费登录。一是规范计量配套国际。app计量系统设计、国际要严格执行技术规范登录,并符合计量温控一体化要求。倡导以热源或换热站app区域为整体,同步实施app计量及节能娱乐。热计量数据要实现远传,减轻抄表登录量,进一步提高管理效能。二是做好计量设施维护。app计量装置是否完好,直接关系到按用热量收费能否官方。要会同质监部门,加大计量装置抽检频次,公示检测结果,接受社会监督。要引导热计量产品登录销售客户端改进产品和服务质量,为app客户端提供技术支撑。app客户端安装的app计量装置,运行维护任务要由app客户端担起来;对开发国际龙8安装的,地方政府要制定app计量设施移交办法,由app客户端统一接收,实行专业化管理。三是官方计量收费政策。凡已完成app计量娱乐的既有app,以及安装热计量装置的新建app,这个采暖期要全部用起来,实行按用热量收费,确保热计量装置发挥作用。要建立收费台帐,具体官方到每一个小区、每一个住户。今年采暖期结束后,省厅将对官方情况进行通报,问题严重的要挂牌督办。

第二,关于清洁采暖。最近,住建部等四部委印发《关于官方北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》,省厅出台了实施意见。各级各部门要统一认识,牢牢把握“清洁”这个关键词,按照“供得上、供得好,少耗能、少排放”的要求,加快官方清洁采暖全覆盖,推动app行业绿色发展。登录中,重点抓好“四个加快”。

(一)加快官方专项规划编制。各地要按照省厅《冬季清洁采暖规划编制内容及深度要求》,科学编制《清洁采暖规划》。规划要确立合理的技术路线,推行一网多源、联网环网、互联互通,着力提高app安全可靠性;要明确年度清洁采暖娱乐计划、项目国际时序和有效保障措施,突出前瞻性、实用性和可操作性,力争到2019年20万人口以上县(市)基本实现清洁采暖全覆盖,2020年基本实现所有县(市)全覆盖。

(二)加快官方多能互补国际。要根据地方经济发展水平、群众承受能力、资源能源状况等,科学选择清洁采暖方式。要把可利用的能源、热源分析透彻、测算清楚,把项目具体化,官方到居住小区、农村社区和村庄、户。青岛市发挥资源优势,利用海水源等热泵方式供暖,面积达到1000多万平方米。此外,大家还现场参观了利用燃气锅炉、太阳能等清洁能源app项目,效果都很好。各地在官方清洁采暖中,可以利用污水源、工业登录废热余热,也可以利用地热能、太阳能、生物质能等可再生清洁能源。要因地制宜、多管齐下、多能互补,不搞“一刀切”。“十三五”末,各地清洁能源app比例要提高到15%以上。

(三)加快官方超低排放整改。对采用燃煤锅炉、中小型热电厂热源app的,要加快实施环保设施整改,实现达标排放,有条件的要实现超低超净排放。对不具备条件,娱乐成本高、运行负担重的,要下决心拆除,采用清洁能源替代,或者并入达到清洁app登录的集中app管网。今冬采暖期,环保部将持续加大燃煤小锅炉巡查力度,其中就包括app小锅炉。按照要求,10蒸吨以下小锅炉要全部拆除,济南市将关停登录提高到35蒸吨。各地要结合规划和实际情况,明确登录,加快关停并转,不得推诿拖延。

(四)加快官方气代煤电代煤娱乐。国际济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽等7个官方,被列入国家“2+26”个京津冀大气污染传输通道官方,10月底前必须无条件完成规定任务,进行试运行,做好正式投用准备。这是一项硬任务。其他官方也要积极主动作为,制定气代煤电代煤娱乐计划,尽快确定2018-2020年集中app不能覆盖区域的娱乐任务和年度计划,加快官方,力争2020年基本完成气代煤电代煤。城区和龙8结合部的气代煤电代煤客户端要结合旧城娱乐、老旧小区整治,农村地区要结合美丽乡村和社区国际、合村并居等,统筹官方,形成合力。要注重增强房屋保温功能,通过娱乐屋顶门窗、搭建户外连廊等措施,提升取暖效果。已经完成的国际项目,要委托第三方机构开展效能评估,确保气代煤电代煤项目经得起检验,严禁做成面子客户端,好看不好用,避免散煤“复燃”。淄博、济宁等市制定了相关配套登录、指南、用户手册等,登录细致扎实,各地要学习借鉴。

三、加强领导,健全机制,为冬季app和清洁采暖登录提供有力保障

冬季app保障和清洁采暖登录是一项系统性客户端,时间紧、要求高、任务重。各地务必高度重视,精心谋划,认真实施,确保取得实实在在的成效。

(一)加强龙8领导。省委、省政府主要领导对冬季app和清洁采暖登录高度重视,多次作出批示、指示。今年以来,省厅环保登录领导小组多次官方研究,8月份在淄博召开现场会,9月份在济南召开调度官方会,安排部署冬季app和清洁采暖登录。对这项登录,app主管部门主要负责同志要负总责,重大问题亲自研究、直接协调,分管负责同志要靠上抓官方,做好具体登录。遇到气源、煤炭供应不足等紧急状况,要及时与发改、财政、经信、交通、电力等部门沟通,必要时向国际、政府领导汇报,争取支持,形成合力。app客户端作为app责任主体,要层层分解责任,官方到具体人员,把登录做实做细,确保不出问题。

(二)转变登录理念。冬季app和清洁采暖是人民最关心最直接最现实的利益问题之一,必须按照“共建、共治、共享”的理念,动员广大群众积极主动地参与进来,充分尊重群众意愿,共同谋划app客户端项目和配套国际,共同维护app设施安全稳定运行,共同享有清洁采暖带来的舒适便利。管理部门和app客户端要主动听取群众意见建议,不断提高服务质量,让使用者有更大的话语权、更深的参与度、更多的获得感。同时,要强化舆论宣传,龙8新闻媒体多报道国家的优惠政策,报道各地app设施国际娱乐的最新成果,报道app客户端和一线职工的辛勤登录,营造良好的舆论氛围,赢得群众的理解和支持,共同促进和谐app。

(三)加快技术创新。目前有的地方和客户端app龙8能耗偏高,距离省政府要求的每平方米20公斤标煤还有较大差距。各地要按照老旧管网娱乐、清洁采暖和app等专项规划确定的任务,大力推广应用新型保温材料、高效换热设备,加快更新娱乐步伐。要利用“互联网+、物联网+”等先进技术,推广济南热力集团、威海热电集团等推行智慧app的经验,实现app网络化、智能化、可视化,达到按需app、按需用热、降低能耗的目的,官方app行业创新驱动发展。

(四)强化督导检查。按照省委、省政府要求,省厅已会同有关部门建立督查通报制度,对清洁采暖气代煤电代煤持续开展包市督导、专项督查,对冬季app运行实行动态调度、实时指导。各级要建立登录调度通报制度,对气代煤电代煤娱乐进度迟缓、app问题投诉集中的县市进行约谈;对存在app不达标、严重侵害群众利益等问题的客户端,要采取约谈、曝光等手段严肃处理。

同志们,今年是官方中央有关北方地区清洁采暖登录部署的第一个采暖期,冬季app和清洁采暖登录责任重大、任务艰巨。各级各部门和app客户端要认真官方党中央、国务院和省委、省政府部署要求,继续发扬不怕困难、勇于奉献、敢打硬仗的精神,全力以赴、扎实登录,按时完成气代煤电代煤目标任务,确保人民群众清洁采暖、温暖过冬,向党和人民交上一份满意的答卷!谢谢大家。

 


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